2 июля 2021 года в Европейском Союзе (ЕС) вступила в силу Директива об одноразовых пластиковых изделиях. Директива запрещает использование некоторых одноразовых пластиковых изделий, для которых существуют альтернативы. «Одноразовое пластиковое изделие» определяется как изделие, полностью или частично изготовленное из пластика и не предназначенное для многократного использования в одних и тех же целях. Европейская комиссия опубликовала руководящие принципы, включая примеры, того, что следует считать одноразовым пластиковым изделием. (Статья 12 Директивы.)
В отношении других одноразовых пластиковых изделий государства-члены ЕС должны ограничить их использование посредством национальных мер по сокращению потребления, отдельной целевой задачи по переработке пластиковых бутылок, требований к дизайну пластиковых бутылок и обязательной маркировки пластиковых изделий для информирования потребителей. Кроме того, директива расширяет ответственность производителей, то есть производители должны будут покрывать расходы на утилизацию отходов, сбор данных и повышение осведомленности о некоторых видах продукции. Государства-члены ЕС должны внедрить эти меры к 3 июля 2021 года, за исключением требований к дизайну бутылок, которые вступят в силу с 3 июля 2024 года. (Статья 17.)
Данная директива реализует стратегию ЕС в отношении пластика и направлена на «содействие переходу [ЕС] к экономике замкнутого цикла» (ст. 1).
Содержание Директивы об одноразовых пластиковых изделиях
Запреты на рынке
Директива запрещает продажу на рынке ЕС следующих одноразовых пластиковых изделий:
❋ палочки для ватных палочек
❋ Столовые приборы (вилки, ножи, ложки, палочки для еды)
❋ тарелки
❋ соломинки
❋ палочки для размешивания напитков
❋ палочки для прикрепления и поддержки воздушных шаров
❋ Контейнеры для продуктов из вспененного полистирола
❋ Контейнеры для напитков из вспененного полистирола, включая крышки и колпачки.
❋ Стаканчики для напитков из вспененного полистирола, включая крышки и чехлы.
❋ Изделия, изготовленные из оксоразлагаемого пластика. (Статья 5 в сочетании с приложением, часть B.)
Национальные меры по сокращению потребления
Государства-члены ЕС должны принять меры по сокращению потребления некоторых видов одноразового пластика, для которых нет альтернативы. Государства-члены обязаны представить описание этих мер Европейской комиссии и опубликовать его. Такие меры могут включать установление национальных целевых показателей сокращения потребления, предоставление потребителям многоразовых альтернатив или взимание платы за одноразовые пластиковые изделия. Государства-члены ЕС должны добиться «амбициозного и устойчивого сокращения» потребления этих одноразовых пластиковых изделий, «ведущего к существенному обращению вспять тенденции к росту потребления», к 2026 году. Прогресс в сокращении потребления должен отслеживаться и отчитываться перед Европейской комиссией. (Статья 4.)
Раздельные целевые показатели сбора и требования к конструкции пластиковых бутылок.
К 2025 году 77% пластиковых бутылок, поступающих на рынок, должны быть переработаны. К 2029 году этот показатель должен составить 90%. Кроме того, будут введены требования к дизайну пластиковых бутылок: к 2025 году ПЭТ-бутылки должны содержать не менее 25% переработанного пластика при производстве. К 2030 году этот показатель увеличится до 30% для всех бутылок. (Статья 6, п. 5; ст. 9.)
Маркировка
Гигиенические прокладки, тампоны и аппликаторы для тампонов, влажные салфетки, табачные изделия с фильтрами и стаканчики для напитков должны иметь «заметную, четко читаемую и нестираемую» этикетку на упаковке или на самом изделии. На этикетке должна быть указана информация о надлежащих вариантах утилизации отходов продукта или о способах их предотвращения, а также о наличии пластика в продукте и негативном воздействии загрязнения окружающей среды мусором. (Статья 7, пункт 1 в сочетании с приложением, часть D.)
Расширенная ответственность производителя
Производители обязаны покрывать расходы на мероприятия по повышению осведомленности, сбор отходов, уборку мусора, а также сбор и предоставление данных по следующим видам продукции:
❋ контейнеры для еды
❋ Пакеты и обертки, изготовленные из гибкого материала
❋ Контейнеры для напитков объемом до 3 литров
❋ Стаканы для напитков, включая крышки и чехлы
❋ легкие пластиковые пакеты для покупок
❋ табачные изделия с фильтрами
❋ влажные салфетки
❋ Воздушные шары (ст. 8, п. 2, 3 в сочетании с приложением, часть Е.)
Однако расходы на вывоз влажных салфеток и воздушных шариков покрывать не нужно.
Повышение осведомленности
Директива требует, чтобы государства-члены ЕС стимулировали ответственное потребительское поведение и информировали потребителей о многоразовых альтернативах, а также о воздействии загрязнения окружающей среды и канализационной сети мусором и другими ненадлежащими способами утилизации отходов. (Статья 10.)
URL источника:https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2021-07-18/european-union-ban-on-single-use-plastics-takes-effect/
Дата публикации: 21 сентября 2021 г.
