2 июля 2021 года в Европейском союзе (ЕС) вступила в силу Директива об одноразовых пластиковых изделиях. Директива запрещает использование некоторых видов одноразового пластика, для которых имеются альтернативы. «Одноразовое пластиковое изделие» определяется как изделие, полностью или частично изготовленное из пластика и не предназначенное, не спроектированное и не выпускаемое на рынок для многократного использования в одних и тех же целях. Европейская комиссия опубликовала руководящие принципы, включая примеры, в отношении того, что следует считать одноразовым пластиковым изделием (статья 12 Директивы).
Что касается других одноразовых пластиковых изделий, государства-члены ЕС должны ограничить их использование посредством национальных мер по сокращению потребления, установления отдельного целевого показателя переработки для пластиковых бутылок, требований к конструкции пластиковых бутылок и обязательной маркировки пластиковых изделий для информирования потребителей. Кроме того, директива расширяет ответственность производителей, что означает, что производители должны будут покрывать расходы на очистку отходами, сбор данных и повышение осведомленности об определенных видах продукции. Государства-члены ЕС должны внедрить эти меры к 3 июля 2021 года, за исключением требований к конструкции бутылок, которые вступят в силу с 3 июля 2024 года (статья 17).
Директива реализует пластиковую стратегию ЕС и направлена на «содействие переходу [ЕС] к экономике замкнутого цикла» (ст. 1).
Содержание Директивы об одноразовых пластиковых изделиях
Запреты на рынке
Директива запрещает поставку на рынок ЕС следующих видов одноразового пластика:
❋ ватные палочки
❋ столовые приборы (вилки, ножи, ложки, палочки для еды)
❋ тарелки
❋ соломинки
❋ Мешалки для напитков
❋ палочки для крепления и поддержки воздушных шаров
❋ пищевые контейнеры из вспененного полистирола
❋ контейнеры для напитков из вспененного полистирола, включая их крышки
❋ стаканы для напитков из вспененного полистирола, включая крышки и чехлы к ним
❋ Изделия из оксоразлагаемого пластика. (Статья 5 совместно с приложением, часть B.)
Национальные меры по сокращению потребления
Государства-члены ЕС должны принять меры по сокращению потребления некоторых видов одноразового пластика, альтернативы которым нет. Государства-члены обязаны представить Европейской комиссии описание этих мер и сделать его общедоступным. Такие меры могут включать установление национальных целевых показателей по сокращению потребления, предоставление потребителям многоразовых альтернатив в точках продажи или взимание платы за одноразовые пластиковые изделия. Государства-члены ЕС должны добиться «амбициозного и устойчивого сокращения» потребления этих одноразовых пластиковых изделий, «что приведет к существенному снижению роста потребления» к 2026 году. Необходимо отслеживать потребление и прогресс в сокращении потребления, а также предоставлять отчеты Европейской комиссии (статья 4).
Цели раздельного сбора и требования к конструкции пластиковых бутылок
К 2025 году 77% пластиковых бутылок, поступающих на рынок, должны быть переработаны. К 2029 году этот показатель должен составить 90%. Кроме того, будут внедрены требования к конструкции пластиковых бутылок: к 2025 году ПЭТ-бутылки должны содержать не менее 25% переработанного пластика при производстве. К 2030 году этот показатель должен увеличиться до 30% для всех бутылок. (Статья 6, пункт 5; статья 9).
Маркировка
Гигиенические прокладки (прокладки), тампоны и аппликаторы для тампонов, влажные салфетки, табачные изделия с фильтрами и стаканчики для питья должны иметь на упаковке или на самом изделии «заметную, чётко читаемую и нестираемую» этикетку. Этикетка должна информировать потребителей о надлежащих вариантах утилизации отходов или о способах их утилизации, которых следует избегать, а также о наличии пластика в изделии и негативном воздействии загрязнения окружающей среды. (Статья 7, пункт 1, совместно с приложением, часть D).
Расширенная ответственность производителя
Производители должны покрывать расходы на мероприятия по повышению осведомленности, сбор отходов, уборку мусора, а также сбор данных и предоставление отчетности в отношении следующих продуктов:
❋ контейнеры для еды
❋ пакеты и обертки из гибкого материала
❋ емкости для напитков емкостью до 3 литров
❋ стаканы для напитков, включая крышки и чехлы
❋ легкие пластиковые пакеты
❋ табачные изделия с фильтрами
❋ влажные салфетки
❋ воздушные шары (статья 8, пункты 2, 3 совместно с приложением, часть E.)
Однако расходы на сбор отходов, связанных с влажными салфетками и воздушными шарами, не покрываются.
Повышение осведомленности
Директива требует, чтобы государства-члены ЕС стимулировали ответственное поведение потребителей и информировали потребителей об альтернативах повторного использования, а также о влиянии замусоривания и другой ненадлежащей утилизации отходов на окружающую среду и канализационную сеть (статья 10).
URL-адрес источника:https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2021-07-18/european-union-ban-on-single-use-plastics-takes-effect/
Время публикации: 21 сентября 2021 г.